信息化会议领导讲话
同志们：
信息化是千里眼、顺风耳，是第一生产力，也是水平、形象、效率的体现。在国务院《质量发展纲要》中，有11处强调要通过信息化手段推动质量监管和质量发展。省局党组高度重视这次信息化领导小组成员会议，信息中心为开好这次会议准备了大量的资料。
会前，我专门听取了蒲忠同志关于信息化工作的情况汇报，总体感觉全省系统特别是省局机关信息化有很好的基础，见到了一定的成效。在信息化工作中，我们特别要抓好四个上网：
一是工作对象信息要在线上网；
二是重点工作要在线上网；
三是监管工作要在线上网；
四是行政审批要在线上网。
刚才，我们签订了目标责任书，有关处室负责同志就推进信息化建设和应用工作做了发言，他们的一些做法值得大家学习借鉴，一些教训也值得大家认真总结吸取。长海同志通报总结了现有各大系统的建设应用整体情况，归纳分析了信息化建设应用工作中存在的问题和差距，对下一步工作作了具体安排部署，我都赞成，希望大家认真抓好落实。
这里，我再强调几点意见。
第一，加快推进信息化建设，要进一步更新观念，必须深化认识。
客观地讲，当前全省系统、包括部分领导同志，还有不少人对信息化认识是不深刻的，已经成为信息化建设最大的障碍。有的认为传统工作方式方法照样推进工作，信息化离我们还远，想等；有的认为信息化建设与本部门关系不大，主要是信息中心的事，想靠；有的认为信息化应用主要体现在基层县级局，机关信息化显得并不重要，想拖。观念决定态度，态度决定行动，这种“等靠拖”的思想观念必然带来工作上的消极应付。现在我们一些单位，对下面的情况说不清、道不明，就是因为信息化水平低。从提高效益来讲，更应该抓好信息化，现在人少，事多。更应该通过信息化来解决。
当前，产品在信息化，企业在信息化，产业在信息化，国民经济在信息化，社会生活在信息化，前几天大家参观了英特尔公司，应该有所触动，英特尔公司的信息化管理水平大大高于我们质监部门。如果我们还停留在传统的监管模式上，打假的必然落后于造假的，质量监管也就很难现代化。信息技术正以空前的影响力和渗透力，不可阻挡地改变着社会的经济结构、生产方式和生活方式。就拿在座各位同志来说，假如我们几天不看报、几天不上网、几天不看电视，往往就会陷入“信息恐慌”，甚至“恍如隔世”。我们现在大部分县局10多个人监管几千甚至上万平方公里的范围，管几百家甚至上千家企业，管几千甚至上万台特种设备。传统的人盯人驻场监管，我们管得过来吗？金质工程有八大业务系统，还有OA办公系统、审计、计财系统，我感觉，如果把这些系统用好了，完全能够解决工作效率低下，监管不到位，巡查和索证索票纸质化等一系列问题。特别是取消垂管体制后，更应该通过信息化来加强对系统的管理，更应该通过信息平台来收集、分析监管数据。所以，加快信息化建设，我看现在我们需要的不是反复争论讨论，而是抓紧建设，以超常的措施和力度，坚定不移地推进。
第二，加快推进信息化建设，最大的抓手是平台，必须抓紧建设。当前要重点抓好二要抓好台账和巡查记录统计分析系统建设。信息化要改变体制内循环的现状，积极走向企业。我们在基层调研时发现，目前我们要求企业建立的台账和巡查记录都是纸质的，而且各个业务处室都有各自的要求，格式不统一，标准不统一，数据不统一，一个企业要应对我们几个处室，基层局和企业感到繁琐极不方便。全省还没有一家实现巡查的电子化，食品人均监管80家企业。所以，省局法规处要牵头，结合行政权力清理，在1个月内，重新梳理各业务流程，统一制定企业台账表格和巡查记录表格，一个对内，一个对外，集中使用，数据共享；省局信息中心要在2—3个月内完成开发建设；其他相关处室要各负其责，抓好配合。
三要抓好质量安全数据溯源风险监测系统和诚信体系等重点项目的建设。在《质量发展纲要》中，先后有5次提出要加强溯源体系和诚信体系建设，成都市已经完成了对蔬菜、猪肉的溯源体系建设，前几天央视专门报道了杭州加强茶叶溯源体系体系建设的情况。我们主要以食品和特种设备为重点，建好这两大系统。要通过建立溯源体系，把原材料、加工、出厂、售后服务等信息汇集监管部门，做到心中有数。有人说，我们不收集企业的数据，或者不知道企业的信息，出了质量安全事故我们就没有责任，这是极其错误的认识，基本的信息都不能掌握，你怎么监管？为此，食品处在今年内要完成乳制品、白酒、泡菜等区域性重点产品的溯源体系建设；特监处要在5月底前完成电梯维保单位与12365的信息平台的集成；质量处要联合监督处、食品处等，抓好诚信体系和“黑名单”曝光信息平台还有质量提升示范状况；监督处要抓好风险监测预警平台的建设；审批处要在今年5月份之前“断奶”，完全通过网上申报、审批；稽查总队要抓好12365和执法打假系统的推广应用；计财处要在每年各项业务工作的预算中，把10%—15%的经费用于信息化建设，由业务处室提需求，信息办统一规划；办公室、计量处、审计处等要分别把OA、计量等已有的系统用好、用活；标准化处、认证处、科技处也要加快系统建设和数据整合；信息中心要抓好运维服务和技术支撑；监察室要抓好督查督办和效能监察。这几项工作是今年信息化建设的重点，各单位要高度重视，“一把手”负总责，亲自抓落实，绝不能打折扣。
关于信息化建设，这里我要特别强调统一审批、统一规划的问题。前几年，由于缺乏统一规划，各单位想上项目就上项目，盲目建设的多，造成了大量的重复建设和信息孤岛。省局20xx年8月份就下发了《管理办法》，全省系统所有信息化项目都必须全部纳入省局信息化领导小组审批，没有审批的一个都不能上，凡是乱投入的，一律追究领导责任，这是一条硬性纪律，必须遵守。
四要抓好人才队伍建设。信息化既是综合的工作，又是技术性很强的工作，首先要有机构，其次要有高素质的人才队伍做支撑。处长要亲自挂帅抓信息化工作，各处室要确定1名专（兼）职人员负责信息化工作，而且人员要相对固定，尽可能不做变动。同时，要加大人才的引进和培养力度，努力建设一支既懂业务，又懂信息化的复合型人才队伍。
第三，加快推进信息化建设，最大的体现在应用，必须全员参与。信息化建设和应用，建设是基础，应用是关键、是核心，是最终的目标。系统建设得再好如果不用等于零。目前，全省系统信息化工作最突出的问题也在应用。从刚才长海同志通报的情况来看，OA系统，虽然两年多来传输50多万份文件（资料），节约几百万元的经费，但从通报的情况看，主要是市、县两级和省局的纵向传输文件，处室之间、科室之间横向用得较少。而且省局大部分领导、和部分市、县局领导基本不用或靠办公室人员辅助使用。若不加强应用，不带头应用，OA等系统将成为“死”系统，无纸化办公将成为“空谈”。已经建好的视频系统耗资300多万元，但20xx年省局以下的视频会议只召开了1次，按照总局要求转发到市州局的会议9次，使用率极低。更有甚者，省局建设好的系统不用，本单位（处室）自己投入建设的系统也没用。据调查，20个市州局（成都局除外）和省局机关个别处室自行投入的48套系统，耗资3000多万元，除了迎接上级检查的几个演示数据外，基本没有更新，搞形式、走过场，投入与产出严重失衡。
第四，加快推进信息化建设，最大的问题是落实，必须抓紧推进。 很多人认为信息化主要是信息中心的事，既不提需求，更不谈应用。其实，信息化是一项系统工程，而且是一项自上而下的工作，所以，最大的责任主体是省局机关各处室，信息化的成效好与坏关键也在业务处室。信息化更是“一把手”工程，各单位主要负责人必须带头讲信息化、带头用信息化、带头投入信息化。可以预见，在不久的将来，哪个部门掌握了信息化它就将赢得工作主动，哪一位领导干部懂得信息化他就将掌握指挥权，哪一个干部职工会运用信息化他就将站稳工作岗位。这不是危言耸听，而是发展的趋势，时代的必然。
省局从去年开始把信息化纳入了绩效考核，信息中心及时跟进，起草了具体的《考核办法》，这个《考核办法》分省局机关、直属单位和市州局三个部分，既定性又定量，具有操作性，每一季度要在全省局网站或OA系统上公布考核结果，通报全系统。考核结果必须实实在在反映本部门信息化建设应用工作情况，绝不允许任何一个部门弄虚作假，一旦发现有弄虚作假行为将严肃处理。我这里再次明确，从今天开始，对连续两个季度信息化工作考核排名在后三位的部门，要进行通报批评，其主要负责同志要向省局党组写出书面检查；对连续四个季度排名在后三位的部门，要取消其当年评优资格。同时，对信息化建设应用成绩突出的部门和个人要进行表彰奖励。总之，要向省公安厅学习，在全系统喊响“信息化考核不过关，干部就下课、职工就下岗”，用最硬的措施，最实的办法考核推动信息化建设应用加快发展。
谢谢大家！