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在2022年乡镇党委书记、镇长座谈会上的讲话

时间:2022-11-22 21:14:44 发言讲话

在2022年乡镇党委书记、镇长座谈会上的讲话

同志们: 

今天我们利用一上午时间,专题召开**镇书记、镇长座谈会,目的有三:一是听。听取大家的工作汇报,了解“能力作风建设年”专题教育和“三查三保”活动开展情况,在一起互相交流、总结一下工作;二是研。集中研判各镇在经济发展、信访稳定、安全生产、党建工作中存在的突出问题,分析形势,理清思路,督促指导,形成合力,切实解决;三是促。通过不指定发言人的形式,促使大家都来思考工作,都来操心想事。促进大家关注民生、化解矛盾、理顺情绪、干事创业,为大家鼓劲加油,进一步树立“团结奋进,干事干净”的良好形象,迎接好省市巡视工作。 

刚才,听了大家的发言,我有四点感受:一是大家对这次汇报会非常重视,准备工作做得比较充分;二是大家真正在踏踏实实的工作,从汇报的情况看,掌握的东西比较具体,汇报的内容比较充实,基本上没有空话套话,问题查找的很准,是摆在我们面前的现实问题,急需要解决的问题;三是对如何做好本单位的工作都进行了深入的思考,不论是对前一段工作的总结,还是下一步抓落实的措施,谈得都很好,体现了求真务实、开拓创新的要求。四是做好工作的信心很足、决心很大。大家在发言中对困难和问题不是消极回避,而是敢于直面、敢于正视,对加快发展、保持稳定充满信心,创先争优的意识十分强烈。从这几个方面可以看出,同志们精神状态是好的,宗旨意识和工作责任心是强的,体现了敢于担当的精神。这对于我们下一步做好工作,圆满完成全年目标任务,是十分难得的。所以,对同志们今天所作的发言,我本人是满意的,也是给予充分肯定的。总体感觉,前三季度大家的工作是努力的,重点是突出的,成效是明显的,成绩可喜可贺,坚定了我们做好全年工作的信心。 

关于下一步的工作,我再讲三点意见: 

一、知形势、高站位 

今年以来,我们按照“稳中求进,持续作为,优中求快,统筹长远”的工作总基调,始终保持加快发展战略定力不动摇,狠抓项目建设、平台载体和社会稳定等重点工作,1-10月各项工作都取得新的进步。我市的“两单四化”被省委副书记**批示,“村务顾问”、“三级研判”等工作机制,先后被**市委领导批示肯定,社区党建成为全省亮点,在全省社区建设推进会上典型发言,信访稳定工作在**“一会四联”会议上推广**经验,6、7、8三个月没有发生一起非访,10月21日,“四项基础制度”**市委在**召开现场会,我做了典型发言。特别是一些重点工作在**全市实现了争先进位,产业集聚区和特色商业区成为**最强,项目建设荣获**市二等奖,**年四制考核以0.01分之差考评为第二名,可以说,**在**全市大局中地位更加重要,亮点持续增多,形象进一步提升,呈现出“五个特点”: 

(一)综合实力增强。1-10月,全市生产总值完成**亿元,同比增长**%,总量居**第**位,增速居**位。财政收入完成**亿元,同比增长**%,总量居**第**位。税收**亿元,总量居**第**位。固定资产投资完成**亿元,同比增长**%,增速居**第1位。居民存款余额**亿元,**第一。 

(二)发展质量向好。第一产业比去年下降*个百分点,第二产业比去年下降*个百分点,第三产业比去年上升*个百分点,三次产业结构比重调整为**:**:**。工业效益倍增。1-10月,全市规模以上工业企业实现工业增加值**亿元,同比增长**%,总量居**第*位;全市工业实缴增值税**万元,同比增收**万元,同比增长**%,**市第*位。工业税收完成***亿元,去年全年才**亿,在全国经济低迷情况下,取得这样成绩,形势喜人。几个纳税大户**1-10月都接近或超过去年全年纳税总额,势头非常强劲。10月25日,**市加快产业集聚区提质转型创新发展工作会议在我市召开。**同志代表市委市政府作了典型发言。**市长对我市市委、市政府凝神聚力,克难攻坚,全力打造医药产业集群工作给予充分肯定。农业持续向好。全市夏粮播种面积达到**万亩,单产**公斤,总产**万吨,单产、总产再创新高,夏粮生产实现了十二连增。1-10月,第三产业完成增加值**亿元,居**第**位,占生产总值的比重达**%,对GDP的贡献率为**%,拉动GDP增长**个百分点。 

(三)城市品位提高。修建了平安大道、荣新路、迎宾大道等**条道路,启动了新区医院、学校、行政服务中心、五星级酒店、城市综合体等工程建设,欧蓓莎商贸城二期、驸马沟二期和三期、香格里拉五星级酒店、天湖国际等项目有序推进。不断巩固扩大了省级文明城、卫生城、园林城成果。在**精神文明建设表彰暨文明**推进会上,我代表**作了文明城市创建典型发言。 

(四)群众实惠更多。这几年,累计投入民生资金**亿元,占财政支出的**%。针对人民群众反映的就学难、就医难、就业难、住房难、出行难“五难”问题,我们投资**亿新建*所高中、*所初中,今年我市高考成绩位列全省前**名,**名考生被清华、北大和香港中文大学录取,中考状元花落**;我们投入近**亿元新建*所医院,新建的人民医院,属于三级甲等医院,中医院综合指标排名位居全省县级中医院第一,群众不出门就能享受到大城市的就医环境;我们投资**亿元,把中低收入人群全部纳入住房保障的范围,提供保障性住房**套,安置群众**户,四季度,再安置**户;我们从**年开始实施“乡村道路3年行动计划”,每年投入资金**万元,新修农村道路**公里,全面改善了农村交通条件。“五难”问题的有效解决,增强了群众的获得感、向心力,提高了人民群众的幸福感和满意度。 

(五)社会大局平稳。今年以来,我市认真开展了“三查三保”活动,实现了安全生产“零事故”。完善了领导包案、三级研判等工作机制,实行双问责、双追究,信访工作实现了全国“两会”期间“零登记”的目标。坚持严打方针不动摇,有力震慑了各类违法犯罪,群众安全感稳步上升,社会大局和谐稳定。 

但同时我们也不能盲目乐观,也要看到我们存在的问题和不足。 

一是发展压力大。受疫情和全国全省经济下行影响,房地产市场不景气,新上项目少,招商项目难,经济发展后劲不足,财政收入减少,我们面临的发展压力很大。从争当**排头兵的发展目标来看,**在主要指标上领先于**,地区生产总值**增速**%,第一(我们*%,第二);第三产业增加值**增速**%,第一(我们*%,第八);工业增加值**增速**%,我们**%;社会消费品零售额**增速**%,我们**%;财政收入**增速**%,我们**%;税收总量**万元,增速**%,第一(我们税收总量**万元,增速**%,第五);现在**四制考核主要考核增速,尤其对我们不利。 

二是维稳压力大。目前,我市信访稳定工作总体形势平稳,但信访维稳工作中的突出问题依然存在,形势依然严峻,不容小觑,不容乐观。随着经济下行,各种矛盾和一些不稳定因素逐渐凸显,并呈现越来越突出的情况,房地产、非法集资等风险集中爆发,特殊利益群体的诉求更加迫切,农民工工资兑付、政府性债务偿还等问题解决难度加大,特别是党的二十大召开期间,群众来市集访与去年同比起数上升**%,人数上升**%,大规模集访不断,个访闹访也时有发生。对于这些问题,我们要有足够的重视;各种非法组织活动增多,维护稳定的难度增大。对于这样的苗头,我们必须保持高度警惕,从严从快予以坚决打击;困扰信访工作的热点难点问题仍然大量存在。例如,土地征用、城镇拆迁、非法集资、劳动社保、涉法涉诉等热点问题仍占信访总量的较大比例,涉军、涉艾、民师、焦枝铁路民工、乡村兽医、农村电工和农村电影放映员等群体,在全国性的挑头人员唆使下,网上煽动、地下串联、地上行动、集访造势活动频繁,直接影响我市的社会稳定局面;国家重大活动集中,维护稳定的要求严格。目前,乡镇信访维稳工作遗留问题较多,社会矛盾触点多、燃点低,一些历史性遗留案件上访群众期望值高,信访存量化解和增量控制工作必须加大力量。 

三是安全生产压力大。9月12日,陕西、天津两地先后发生山体滑坡、危险品爆炸事故,造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响,**市今年以来也发生了一些安全生产事故,教训十分惨痛,给我们敲响了警钟。近期,全国火灾形势异常严峻,多处出现重特大火灾事故,暴露出当前消防工作存在诸多问题亟待解决,我们**消防安全问题城乡交织、新老并存,致灾因素多、火灾风险高,历史遗留问题尚未解决,发展带来的新问题又层出不穷。当前,我市安全生产基础仍然不牢,安全生产的意识不强,安全监管力量薄弱。尤其乡镇政府责大权小,安全监管执法有责无权,安全生产管理严不起来,责任落实不下去,存在不少隐患。 

具体到乡镇:一是发展慢。项目少,固定资产投入不足,对经济的拉动作用不明显;新税源培植力度不够,现有税收几乎是在原有的税源基础上进行的征收;招商引资成效不明显,很多乡镇没有项目。二是工作不平衡。回顾一下乡镇负责同志的发言,结合我们平时听到的、看到的情况,这个特征非常明显。大部分镇在扎扎实实的一件事一件事的往前干,但有的镇这也不想干,那也干不成,推推动动,不推不动。很多镇,发展快,稳定好,重点工作有特色、有亮点。也有个别镇发展上不去,稳又稳不住,信访老冒泡,急难险重顶不住,老给市委政府抹黑添乱。三是个别书记镇长为官不为。有的工作热情减退,抓工作精力不够集中,存在畏难情绪和等、靠、要思想,只想当官不想干事;有的说得多做的少,说的好做的差,言行不一,实干精神不强,只想出彩不想出力;有的工作放不开手脚,拉不下脸面,该抓的事不抓,该管的事不管,不想干成事,只求不出事,只想揽权不想担责;有的有的在其位不谋其政,不学习法规政策,不潜心研究工作,不熟悉本职业务,敷衍塞责、尸位素餐,干几年还是涛声依旧,全镇发展面貌没有变化。四是自己不干指手画脚的有之。个别同志妄议市委决策,对市委出台的责任追究办法满腹牢骚,对先进单位和优秀干部讥讽嘲笑,甚至造谣诋毁。严重影响了团结,败坏了形象。以上这些问题,表现在工作上,根子在作风上,关键在领导身上,尤其是在座的“关键少数”。我们正在开展“能力作风建设年”专题教育,上次,**市委**部长来**调研督导专题教育强调,下一步要树几个反面典型,这几天我就在思考,对于个别不干工作,怨天尤人,牢骚满腹,整天不比奉献比享受,不比工作比待遇,又在“三查三保”工作中冒泡出事的,抓几个典型,作为“能力作风建设年”的反面教材,这符合zhongyang干部能上能下精神,同时也是对省市巡视工作有个交代。 

二、明责任、敢担当 

XJP总书记指出:“基层是党执政大厦的地基,镇村干部是地基中的钢筋铁骨”。如果说县委是一线指挥部,镇党委就是火线指挥部,大家一定要按照“四有”(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)标准要求自己、做好“四种人”(一是要做政治的明白人;二是要做发展的开路人;三是要做群众的贴心人;四是要做班子的带头人)。 

我来自于乡镇,对乡镇工作很熟悉,对乡镇干部很有感情,乡镇干部工资低、待遇差、尤其是书记镇长压力巨大,责任重大,你们的处境我感同身受。通过深入思考,我觉得一个称职的镇党委书记或镇长,要当好四种人,抓好四件事。 

一是当好党组织领导人,抓好党建这个核心。上面千条线,下面一根针。基层党组织是党所有战斗力的基础。党的政策要通过基层来落实,党的目标要靠基层工作来实现。一要抓好基层组织建设。农村工作千头万绪,涉及经济发展、信访维稳、平安建设、美丽乡村等各个方面,但抓好农村基层组织建设是关键。基础不牢,地动山摇。镇的很多工作好不好,行政村支部书记是关键,比如秸秆禁烧这项工作,单纯依靠镇干部是搞不好的,必须调动村干部积极性,工作好的**、**、**、**等乡镇都是这样,落后的**、***刚好相反。据反映,有个镇,镇干部都受到处分了,村干部没有处分一个,这样能搞好工作吗?肯定不能。书记镇长对乡镇、村等各级党组织承担着领导责任,必须履行好管党治党的重要职责,认真落实主体责任,带头抓好党建这个核心。从了解到的情况看,我市的基层组织建设还存在一些亟待解决的问题,如一些党支部负责人责任心不强,一些党组织不重视发展党员、先锋模范作用不突出,投入不到位,阵地建设和农村党员管理缺失,等等。这里有体制机制转换的因素,也有管理不严的原因。乡镇书记要履行好基层党建工作直接责任人的职责,切实解决部分基层党组织软弱涣散的问题,努力提高农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。二要抓好“能力作风建设年”专题教育。“能力作风建设年”专题教育重点在县处级,镇办要搞好“五个一”,不要扩大,防止跑偏走虚。专题教育启动以来,乡镇认真组织,整体进展顺利,我听郭部长说还受到表扬了。但还不够平衡,有的存在着严格要求不够、从实探索不够、学习教育与思想工作实际两张皮等问题。对此我们要高度重视,进一步真抓实做,加强指导,务求达到预期目的,下一步要突出主题主线,提高学习质量,把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来,把专题学习研讨与平时的中心组学习更好地结合起来,把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来,专题教育要与“三查三保”活动结合起来,以“三查三保”检验专题教育的成效,把专题教育融入干部经常性学习教育之中,较真求实、解决问题。使党员干部在四个方面有明显提高:一是严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩;二是巩固和发展党的作风建设成果,不松懈、不反弹;三是促进党员干部的廉洁自律;四是使党员干部做到忠诚、干净、担当。三要抓好四项基础制度建设。**为了从严治党,探索建立了“4+4+2”党建制度体系建设。“4+4+2”第一个“4”是指县以下基层民主科学决策制度机制、矛盾调解化解制度机制、便民服务工作制度机制、党风政风监督检查制度机制;第二个“4”是指县级完善民主集中制、严肃党内生活制度、干部选拔任用制度和反腐倡廉体制机制;“2”是指建立和完善权力规范运行、监督检查问责两项机制。各镇在四项基础制度建设上一要抓好落实。要健全工作推进机制,镇党建工作领导小组要在镇党委领导下发挥好牵头抓总作用,党建工作领导小组办公室要认真履行协调服务职能,纪委、组织、政法等牵头部门要分工分线负责,抓好督查落实工作,纪检监察机关要发挥监督问责作用,推动党建制度体系建设落实生效。二要创出经验。要抓紧行动,由点到面、逐步推开,探索建立管用的制度,适用的制度,要对制度推进情况不断进行阶段性总结盘点,总结经验,发现问题,调整完善,务求实效,创出经验。三要固化制度。制度具有根本性、稳定性、长期性,但再好的制度都要靠人去执行,靠党组织来保证,制度建设和班子建设同样重要,要同步进行,要把好的制度固定下来。完善基层民主科学决策制度,打造网络版的“四议两公开”,进一步规范运行方式,解决好群众民主权利保障问题,确保事前有人议、事中有人办、结果有人看。完善基层矛盾调解化解制度,完善领导包案、三级研判、关口前移、网格过滤、双问责、双追究的工作机制,全面落实周五村级“3+1”、周六镇办“4+3”、周一市级“6+4”的信访集中研判制度。完善基层便民服务工作制度,开展以“两单四化”为主要内容的服务型党组织创建活动,建立服务台账,明确责任人员、工作标准、程序步骤和考核奖惩,确保每个服务项目都能落到实处。完善基层党风政风监督检查制度,健全落实“两个责任”的相关办法,严格实施责任追究制度,严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。镇(办)要着重抓好财务公开,村(社区)要抓好村(居)务公开,各项惠民资金使用要做到给群众一个明白,还干部一个清白。 

二是当好群众领路人,抓好服务这个中心。乡镇党委承担着我们党在乡镇一级执政的重任,乡镇书记镇长必须按照科学发展观的要求,科学执政,依法执政才能不负重托、不辱使命。当前,改革开放进入新阶段,发展稳定面临新考验,治国理政进入新常态,尤其需要我们研究新形势,闯出新路子,创造新经验。眼下来讲,一要快发展,解决80多万群众的富裕问题。发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,也是镇党委领导班子的第一使命。抓住了发展这个第一要务,就抓住了全镇工作的“牛鼻子”。乡镇书记镇长不抓发展是失职,不会抓发展就是不称职。只有抓住了富民这个根本,我们党执政的核心价值才能真正体现出来,才能赢得人民群众的拥护和支持,才能巩固党在乡镇一级的执政基础。现在农村发展面临亟待破解的三大难题:承包到户与发展规模经营不相适应、农业比较效益日益下降、美丽乡村建设缺少资金。作为书记镇长,必须思考如何破解这些难题,闯出一条路子,推动农村发展,实现农民富裕,创造新鲜经验。要有“为官不为平生耻”的担当精神,要有敢于第一个吃螃蟹的创新勇气,勇于改革,先行先试,创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的业绩。市委“支持改革者、保护创业者、鼓励实干者、宽容失误者、鞭策保守者、治理不为者、惩治腐败者”,按照习书记要求,把改革促进派用起来。二要保稳定,为发展创造条件。稳定是帽子工程、稳定是基础、稳定是保障。**书记在省里培训,省领导说,“稳不好就是要一票否决,实施最严厉的问责这是最好的办法”,换位思考一下,如果不去一票否决,不去追责、不去问责,工作能干好了吗?如果不这样,就会出更多的问题。这个问题,大家不要议论、不要有幻想,提意见没用。稳定反映干部的作风,稳不住就要一票否决。没有平安、没有稳定,已经取得的成果也会失去。当前,我市总体情况是稳定的,但也存在不少需要高度重视并需要切实解决的问题。比如,社会治安群众的满意度和美誉度不高的问题、个别镇办信访多发问题。如果解决得不好,极易发生事端,从而影响发展大局。三要抓安全,守住发展底线。安全是生命工程,自由工程。鲁山事件县里已经逮捕12人。最近事故频发,zhongyang肯定要严格问责,渎职危害比腐败还要大。XJP在指示要追查责任时,还着重强调了12个字,要“党政同责、一岗双责、失职追责”。安全生产是各级党委和政府必须承担好的重要责任,这也就味着,这次天津港特大爆炸事故,不仅会追究相关政府部门的行政责任,而且有可能会追究相关党委部门的政治责任和领导责任,这将会开启中国重大责任事故问责的新模式。我们要的是干净的发展,不要带血的GDP。马上冬季秸秆禁烧又开始了,三夏秸秆禁烧,我们着火点多,被省政府约谈,受到严厉的经济处罚,接下来的秸秆禁烧又是一场恶战,任务重、压力大、处罚严,乡镇要引起高度重视。 

三是当好班子带头人,抓好队伍建设这个重点。抓好乡镇党委班子的建设是领导好全乡镇工作的基础,是带好全乡镇干部队伍的前提。我发现,有的乡镇书记镇长对班子中存在的问题不敢抓、不敢管,讲人情不讲原则;也有的不会抓班子,碰到问题不知道怎么去解决。我认为要从三个方面下功夫:一要坚持和完善民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则,执行得好不好,直接影响一个班子的凝聚力和战斗力。一些班子出问题,民主集中制贯彻得不好是重要的原因,而主要责任往往在乡镇书记身上。乡镇书记要带头遵守民主集中制的各项规定,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善领导班子议事决策规则。在班子内部要充分发扬民主,坚持集体领导、民主决策,在重大问题决策和干部任用上不搞个人说了算。要有胸襟,有容人的气量,充分尊重班子成员的意见,善于集中班子成员的智慧,做到总揽而不独揽、领唱而不独唱、果断而不武断。二要坚持分工负责、发挥好每个班子成员的作用。要明确班子成员分管工作的责任和权限,支持他们切实履行职责,同时要求班子成员主动从乡镇党委工作全局思考和处理问题,还要积极支持和配合其他成员的工作。我在会上反复讲花钱要镇长签字,但仍有个别书记置若罔闻,仍然抱着签字权不放。三要抓好班子的团结。团结是领导班子的生命,是事业成功的保证。俗话说:“五个指头各有长短。”一个领导班子,无论其人数多少,由于各人的水平、阅历、年龄、所受教育等不同,其性格、爱好、看问题的角度及其工作方式和方法均会呈现多样性。因此,讲团结是一种大智慧,会团结是一种真本事,要搞好班子团结,“一把手”一要做到民主集中的表率,不搞“一言堂”,不唱“独角戏”,不跳“单人舞”。二要用人所长,避其所短。三要平时工作敢于放权放手,关键时刻勇于担当。放权放手体现的是一种艺术和信任,让副职一人管一块,抓副职就可以了,不必事必躬亲,一竿子插到底,到头来都管都管不好。担当体现的是一种领导风范和魄力,不能成绩都是自己的,失误错误都是副职的,导致班子失和。四要小事要讲风格。“一把手”本身出于强势地位,副职永远出于劣势地位,只要“一把手”不把副职逼上绝路,副职一般不会无缘无故闹事。五要赏罚分明。要保持一颗公平心,公正地对待每位班子成员,而不是私下拉圈子,排挤打压。 

四是当好党的形象代言人,抓好作风建设这个焦点。市委开展“能力作风建设年”专题教育,就是要解决党员领导干部的先进性,抓好作风建设。乡镇书记镇长是党执政的骨干,是当地人民心目中党的形象的具体代表人,要不断增强自身的先进性意识,努力保持、实践、发展党员领导干部的先进性。一要坚定信念。理想信念是人生的精神支柱,也是践行党的二十大精神的根本所在。乡镇书记镇长往往要面对各种工作环境和工作对象,但不管怎样,我们的第一身份就是共产党员。因此,乡镇书记镇长要带头实践共产党人的理想信念,认真解决好“参加工作到底为什么,现在当干部应该做什么,将来身后留点什么”这些带有根本性、方向性的问题,牢牢把握马克思主义的世界观、人生观、价值观这个“总开关”,把对党的忠诚、对理想信念的追求,体现到忠实履行岗位职责上,体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中,体现到推进党的建设改革创新上。二要践行宗旨。坚持全心全意为人民服务的宗旨,既是执政党性质的本质要求,也是共产党员的最终目的。作为乡镇书记镇长,要自始至终带头践行宗旨。要倾心于民。要在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在行动上深入群众,在生活上关心群众。要取信于民。要放下架子,扑下身子,经常深入基层与群众交朋友,仔细倾听他们的意见、要求和建议,多做稳民心、暖民心、得民心的工作。要服务于民。从小事做起,从群众急需的事情做起,讲求实效。特别是在群众有灾有难、有险有乱的时候,乡镇书记镇长要及时出现在群众中间,做群众的主心骨和贴心人。三要创先争优。当前,乡镇各方面的工作任务相当繁重,来自各方面的压力也很大。这就要求大家要以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感,勇于攻坚破难,敢于争先创优,在帮助群众排忧解难上争第一,在展示群众最想看到的形象上争第一,在四制考核上争第一。各乡镇要有综合工作创一流、单项工作争第一的气魄和过硬的措施。市委已制定了对乡镇党委、政府进行目标考评的办法,四制考核一类的乡镇,镇长优先提拔为书记,书记在同等条件下优先推荐为副处,在党建、急难险重、经济发展三个主战场上发现干部、提拔干部、使用干部。今后,市直单位下去的正科级干部最多当个镇长,锻炼以后再提拔为书记,这作为原则固定下来,同时,组织部负责,建立干部交流机制,每年从市直选派一批优秀后备干部到镇工作,表现优秀的优先使用,表现落后的不予提拔;长期在镇工作的优秀干部,每年交流一批回到市里工作。市委说到做到。乡镇很重要,市委、市政府对乡镇工作看的很重,一定会高看一眼厚爱一分,让你们干的放心,干的舒心,在待遇上向基层倾斜,在政治上解决你们的后顾之忧,形成人往基层走,钱往基层投,政策向基层倾斜,基层干部优先提拔使用的工作格局。同时,对工作平平、没有明显工作实绩的要进行问责和调整。 

三、严要求、树形象 

从古至今,老百姓都习惯把一个地方的最大的官称为“父母官”。在座的书记镇长,就是各镇的“父母官”。作为“父母官”,你的一言一行都是大家关注的焦点,都可能对周围产生潜移默化的影响。“父母官”的形象不好,党在当地人民群众中的形象就不会好。因此,无论在工作上还是生活中,希望大家要像爱护自己的眼睛一样爱护自己的形象。 

一要严格要求自己。一要为民。老百姓是我们的衣食父母。书记镇长要树立“万事民为先”的思想,只有满怀深情,才能真心为民。要把老百姓的事看成是我们自己的事,尽心尽力,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二要务实。政声人去后,民意闲谈中。群众评价干部,不是看他说得怎么样,而是看他做得怎么样。书记镇长要有强烈的敬业精神,埋头苦干,有一种干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的劲头。既要胸怀远大理想,又脚踏实地干好眼前的每一件事情,既要做好看得见摸得着、群众近期得实惠的事情,也要做好关系全局、惠及长远的事情。三要清廉。书记镇长直接面对群众,群众看得最清楚,也最有发言权。希望大家要时时处处自重、自省、自警、自励,让组织放心。要清醒地认识到手中的权力是党和人民赋予的,严格执行廉洁从政的各项规定,秉公用权,廉洁从政,一身正气,在干部群众中树立起公信力。 

二要严格管理班子。一个乡镇的发展与稳定,关键要靠一支会干事、能干事、干成事的干部队伍。乡镇书记是全乡镇干部队伍的头,不能只管好自己,还要把全乡镇的干部、村级组织的干部配好、带好、用好、管好。严是爱,宽是害,对干部要多提醒,经常扯扯耳朵,拽拽袖子,同时也是对自己的保护。第一,要从严管理乡镇干部和村级组织的干部。我市是基层四项基础制度建设试点,市委组织部要加强工作指导,各镇也要积极探索,建立健全一套管人管事的制度,并在实践中认真抓好落实。第二,要善于调动干部的积极性。要合理分工,权力与责任要对等,不能光有责任没有权力。奖惩分明,还要热情关心干部的工作和生活,基层干部有三苦,一是身心吃苦。每年三夏防火,秸秆禁烧,干部顶着烈日,冒着酷暑,奋战在禁烧第一线,吃住在田间地头,身心疲惫。二是生活清苦。基层干部工资低,一月一两千块钱,现在上级要求严,还不能发福利。三是家人受苦。工作面广,任务重,各级各部门下达的任务细致而要求高,乡镇干部“两眼一睁忙到熄灯”,干不完的活,忙不完的事,解不完的疙瘩,受不完的气,没有时间照顾家庭,委屈了老婆,对不住孩子,有愧于老人。我们一定要关心关怀爱护干部职工,帮助他们解决实际困难,让干部在精神上有强烈的获得感。第三,要切实加强村“两委”班子建设。重点要选配好村党支部书记、村委会主任,要排查整顿软弱涣散的基层党组织,管理好党员队伍,做好党员发展、培训、管理、使用工作,发挥先锋模范作用。 

三要严明党的纪律。党的二十大报告强调,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。近期,**市巡视组要到**开展巡视工作,巡查是把双刃剑,巡视好了,可以促进工作,树立形象;巡视不好,就会惹是生非,出现问题。我们向**争取第二批来,第一批确定了**,早来,可以帮助我们发现问题,促进发展。要迎接好省、市巡查,关键是要干事创业,关注民生,化解矛盾,理顺情绪,树立团结奋进,干净干事良好形象。(发生在群众身边的“四风”和腐败问题,直接损害群众切身利益,侵蚀党群干群关系,动摇党的执政根基,人民群众深恶痛绝。9月28日,**省纪委再次通报8起典型问题和案件。镇村案件占**%,分别为***市**区**镇农业服务中心原主任李功骗取拆迁补偿款问题;**县瓦岗乡中心学校原校长***受贿案件;**市**区**办事处庞村党支部原书记***违反财经纪律等问题;**县**乡原副乡长***侵占惠农补贴资金案件;**县**乡商锁城村村委会原主任***骗取扶贫资金案件;**市**镇大木厂村党支部原书记、村委会原主任***挪用集体资金案件;**县**镇**村党支部原书记***挪用民生资金问题;) 

四要扛好责任筑牢防线。在座的书记镇长责任要落实到位,思想防线要筑牢,工作要严抓严管,确保各项任务落到实处。一要落实党风廉政建设主体责任。党zhongyang明确要求,落实党风廉政建设责任制,党委要负主体责任。什么是主体责任?主体责任就是要有政治担当。推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务,关系人心向背,关系党的生死存亡,落实主体责任是党委必须履行的政治担当。我们作为基层的党委,就好比是党的一个个细胞,细胞腐坏就会形成毒瘤,最终结果就是亡党亡国。大家作为党委的主要领导,必须具备这个最基本的政治敏感性和政治责任感,既要埋头拉车,也要抬头看路,保持清醒头脑,站稳政治立场。主体责任就是要加强对廉政建设的领导。必须要落实“一岗双责”,要改变过去考虑业务工作多,安排部署廉政工作少的局面。一定要做到工作职责到哪里,党风廉政建设就必须延伸到哪里,你所管的事、管的人,党风廉政也必须管到位。主体责任不落实就要被追究责任。现在对发生重大腐败问题和严重违纪行为的单位,实行“一案双查”,既要追究当事人的责任,又要倒查追究相关领导责任,包括党委的责任。比如班子的领导出现腐败问题,就要追究党委书记是否落实了主体责任。(***市原市委书记**因班子三名成员出事,主体责任履行不力而被免职,***市纪委书记因监督责任不到位不仅没有提成副书记,反而被免职。**年4月至**年1月,省纪委立案查处了***市委原常委、市政府原常务副市长贾全明,**市委原常委、市委政法委原书记、市公安局原局长**,**市政府原副市长***等3名厅级领导干部。这3起案件涉案金额特别巨大,社会影响特别恶劣,且违纪违法行为主要发生在**同志担任**市委书记期间。省委研究决定,给予**同志党内严重警告处分,免去其领导职务;对**市纪委通报批评,并责令其作出检查,市纪委原书记**同志已被免去职务,决定对其诫勉谈话并责令其作出深刻检查,另行安排工作)。所以,在这里我提醒一下,大家不要以为下属出问题是事不关己,这有可能是你的失职,有可能要被追究责任。只有你抓了管了、提醒教育、督促整改了,重大问题请示报告了,主体责任落实到位了,才能避免被问责。二要筑牢拒腐防变思想道德防线。只有心存敬畏,方能行有所止。对待腐败问题,只有从思想上警醒,才能筑牢防线。要算好五笔账,看到腐败给领导干部带来的致命后果。第一,算好政治帐。无论组织在政治上多么信任你,你走上这个岗位拼搏了多少年,付出了多少努力,但是你一旦把握不住自己,堕落成腐败分子,也就代表你断送了自己的政治前途,政治生命从此终结,自己过去所有的努力也就付之东流。第二,算好自由帐。大家不要认为,仅仅是在腐败被揭发后,腐败分子锒铛入狱,才会失去自由。其实只要你一贪污受贿,就代表失去了自由。道理很简单,老话说“吃人家的嘴软,拿人家的手短”,你收了钱给别人办了事,你就有把柄捏在了别人手里,有一就有二,有二就有三,你收到的不仅是钱,也是一个定时炸弹。我们有些干部落马就是送钱的老板检举揭发的。因此,要正确处理好与老板之间的关系,牢牢把住党员干部行为基本准则。第三,算好经济帐。古人云“广厦千间,夜卧七尺;家财万贯,日食三餐”。自古以来,没有做官的是死于饥寒,但死于敛财的历朝历代都有很多。领导干部贪再多的钱也带不进坟墓,但这些钱却可以把领导干部送进坟墓。如果贪污受贿遭到查处,不仅合法收入、正常待遇会被全部取消,非法所得也要全部退出,到最后弄得倾家荡产。第四,算好亲情账。领导干部在职时,家里基本上是门庭若市,亲朋好友络绎不绝。但是一旦违法违纪被查,就要身背骂名,遭千夫所指,昔日的亲朋好友避之不及,可以说是身败名裂、众叛亲离。如果让亲属也卷入腐败漩涡,最后可能落得妻离子散甚至家破人亡的凄惨下场。第五,算好健康帐。腐败分子一怕被偷,二怕被查。尤其是在当前从上到下的高压态势之下,腐败分子可以说是白天吃不下饭,夜里睡不着觉,成天处于担心被检举、被查处的心境里,提心吊胆,担惊受怕,承受着沉重的心理负担,久而久之就垮掉了精神,垮掉了身体。所谓“天增岁月廉增寿”,是很有道理的,领导干部要有个好身体,就得坚持以廉养身。我们只要算好以上政治、自由、经济、亲情、健康这“五笔帐”,该选择什么放弃什么,就会一清二楚,人总是趋利避害的,希望大家做到自重、自省、自警、自励,既管好自己,又带好队伍,又管好亲朋,坚持底线,筑牢防线,不碰高压线。 

同志们,刚才和大家谈了几点想法,都是我的心里话。市委对乡镇书记镇长很看重,在加强乡镇党委书记镇长队伍建设上倾注了大量心血,寄予了厚望。希望大家一定增强干好工作的使命感和责任感,珍惜这个干事创业的机会,用好组织给你们提供的这个舞台,把权力当责任,把信任当动力,把关心当激励,求严求实,反求诸己,干在实处、走在前列,全力干好八小时,用心做好手上事,为中原出彩、**崛起、**腾飞共同奋斗!