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村级集体经济发展经验交流材料

时间:2022-11-22 21:12:53 乡镇街道

村级集体经济发展经验交流材料

村级集体经济发展经验交流材料

近年来,我市把抓村级集体经济发展作为抓党建促乡村振兴的着力点,始终坚持问题导向、突出党建引领,谋划启动村级集体经济重点攻坚行动,在“压实责任”“提升素能”“创新机制”上狠下功夫,大力实施村级集体经济“消薄”“提质”“问效”三项计划,整体提升村级集体经济发展质效。截至目前,全市48个集体经济薄弱村提前全面完成“消薄”任务,村均集体经济经营性收入超过5万元。 

一、在责任压实上狠下功夫,破解“不想发展”的难题 

针对部分乡村干部发展村级集体经济“躺平”“等靠要”等问题,我市把破除消极思想、凝聚发展共识作为发展壮大村级集体经济的突破口,做到“三个严格”,推动认识再提升、工作再强化、责任再聚焦。 

一是严格落实责任。把发展壮大集体经济作为“书记工程”,突出县乡主体、书记主责,细化县乡村三级书记抓乡村振兴责任清单,将全市发展壮大村级集体经济工作推进会、调度会直接开到乡镇党委书记、副书记和村党组织书记一级,推动各级书记责任在肩、行动在前。 

二是严格推进机制。建立每月通报、双月调度、季度拉练、年度考核的工作推进机制和“村申报、乡初审、县审定、市备案”项目审核把关机制,把发展壮大村级集体经济成效纳入县级班子综合考核评价、党组织书记抓基层党建述职评议、乡村振兴实绩考核等,与年度评优评先、干部提拔任用挂钩,激发干事动力、发展活力。 

三是严格逗硬奖惩。开展集体经济“大比武”活动,从项目推进、资金效益、队伍干劲等5个方面设置17条指标,对发展项目优、工作推进实、成效收益显的建制村明确在资金扶持、典型选树、收益分配等方面给予倾斜支持,对推进不力的予以通报批评、约谈、追责问责,推动形成“比学赶超”良好氛围。 

二、在素能提升上狠下功夫,破解“不会发展”的难题 

针对农村人才外流和村干部素质跟不上等问题,我市把提升乡村干部的素能作为发展壮大村级集体经济的关键招,做到“三个注重”,全力锻造集体经济发展“生力军”。 

一是注重选优村级组织带头人。从致富带头人、优秀退伍军人、返乡大学生、返乡农民工等人员中择优选拔村党组织书记,持续推进村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人,为发展壮大村集体经济提供强有力的人才保障。 

二是注重育强发展“领头雁”。大力实施村干部学历提升计划、新时代基层干部主题培训行动计划等,围绕发展壮大村级集体经济开设专题课程培训乡村干部3000余人次,组织100余名乡村党组织书记赴成都集体经济发展先进村学经验、找差距、拓思路,先后2批次300余名村干部参加学历教育,稳步提升乡村干部整体素能。 

三是注重充实村级骨干力量。将230余名驻村第一书记和工作队员、130余名到村任职选调生重点向集体经济薄弱村、中省财政集体经济扶持村、乡村振兴重点帮扶村、脱贫村等选派,为村级组织送去“新鲜血液”,充分发挥其学历高、思路活、资源多的优势为村级集体经济发展注入全新动能。 

三、在机制创新上狠下功夫,破解“不愿发展”的难题 

针对部分乡村干部有畏难情绪、跟风盲动等问题,我市把找准发展路径作为壮大村级集体经济的主抓手,做到“三个坚持”,确保村级集体经济发展不走形、不跑偏、见成效。 

一是坚持示范带动。建立“每村1个发展规划、1名市县领导、1个部门(单位)、1支工作队伍、1名金融指导员、1本指导手册”的“六个一”帮扶机制,市委书记带头包联指导中省扶持村、集体经济薄弱村,示范带动35名在职厅级领导和120余名县处级领导干部全覆盖联系重点村,有效提升各级干部发展壮大村级集体经济的信心和决心。 

二是坚持鼓励探索。支持县(区)因地制宜探索村级集体经济发展新路子,比如:盐边县、米易县分别成立乡村发展公司,县内所有建制村均作为公司股东,重点承接县域内400万以下农村基础设施建设项目,共享公司收益分红;仁和区前进镇清理农村集体土地增加村级集体经济收入;东区引进职业经理人参与村级集体经济发展;西区把发展村级集体经济纳入区域经济发展布局和镇村国土空间规划等,为村级集体经济发展提供可资借鉴的“新思路”“新方案”。 

三是坚持考核评估。先后联合农业农村、财政、审计等部门开展集体经济发展现状大调研和中省财政集体经济扶持村项目评估,全面摸清全市集体经济发展的现状、堵点,全面掌握项目实施、资金使用、收益分配实际情况,“点对点”反馈3个面上突出问题和79个点上具体问题,调整撤换缺乏政策支撑、选择不准不优、收益低效无效的项目6个,确保项目选优选准、推进高质高效。